Надявам се противоконституционният текст да подобри изборния процес и да активизира избирателите
ПАЗАРДЖИК. Разговаряме с председателя на Административния съд Веселка Златева часове след представения годишен отчет, за който писахме. Още повече, има новина относно очакваната още от 2007 г. нова сграда за Административния съд и прокуратурата?
- Г-жо Златева, какво се случва с бъдещата сграда за административните съдии?
- Вчера внесоха в Общината цялата документация с искане за издаване на строително разрешение. Чакаме само предварителен договор за газифициране на сградата. Оттук насетне строителят трябва да се организира да огради терена, да докара машините и да започва строежа.
- Едва ли обаче ще стигнат 2,5 милиона лева за 6-етажна сграда (с подземния, партерния и подпокривния етажи), отпуснати преди 9 години?
- Парите подлежат на индексация - изначално е предвидено да се увеличат всички разходи – строителят трябва да направи искане с колко точно. Откакто ВСС стопанисва сградите, това ще първата, която започва да се строи от нула. Не само на Административен съд, а съдебна сграда въобще. До момента се правят само ремонти на съществуващи сгради.
- Новината сигурно е зарадвала и прокуратурата в Пазарджик?
- Прокурорите са радостни, доволни са и в Районния съд, защото и там ще се освободи място – и там съдиите са по трима в стая и няма място за архив в Съдебната палата. Допреди 2 години отговарях за тях и съм наясно, а тези дни разговарях с председателя на Районния съд Христо Георгиев и той сподели, че проблемът с архива става все по-осезаем. Всички чакат с нетърпение да се направи сградата. По проект срокът за изпълнение е 36 месеца, надявам се да бъде спазен.
- За изпълнителя това ще е предизвикателство и престиж. Ясен ли е вече?
- Ясен е, има опит с ремонт на сгради, ползвани от съдебната система. В момента ремонтира две сгради за Софийския районен съд. Моите лични впечатления от него са от ремонтиран преди около година корпус на Благоевградския свободен университет, който беше предоставен на АС-Благоевград. Надяваме се нашата сграда да стане достижение не само за съда и прокуратурата, но и за цялата област, защото е недопустимо един изключително важен съд в един от най-натоварените райони (само 5-6 административни съдилища имат такъв голям съдебен район), да няма сграда, която да отговаря на отговорностите и авторитета му.
- През 2007 г. само АС-Пазарджик и АС-Силистра нямаха свои сгради.
- До 8 януари 2026 г. мисля, че трябва да сме напреднали със строителството.
- Освен сградата, кое беше най-голямото предизвикателство във втората година, откакто сте административен ръководител тук?
- Административен съд-Пазарджик винаги е бил измежду най-натоварените в страната. Като дойдох, натовареността продължи да расте, което наложи обезпечаване с още един съдийски щат и с още един щат за съдебен помощник. В административното правосъдие съдебните помощници имат изключително важна роля – европейското законодателство е най-много приложимо тук и е необходимо да се проследява богатата практика на Европейския съд, а те правят и това – търсят точно приложимата европейска норма по даден казус. Към момента имаме трима съдебни помощници, а до края на ноември по щат бяхме 9 съдии. ВСС ни отпусна щат за десети съдия. Статистиката за натовареността на съдилищата се изчислява спрямо щатната численост към 31 декември. Към тази дата вече бяхме 10 съдии, но през почти цялата година сме работили девет… И ако натовареността се изчисляваше делена на 9, щяхме да сме на първо място в България. А ако делим на 10, сме на четвърто. Реално сме били най-натоварени от всички 28 административни съдилища. Което никак не е за хвалба и за гордост - защото означава, че имаме най-много работа. Така че и догодина ще бъдем със сигурност в първата петица, но нашият район е такъв.
- Тук от 2016 г. постъпващите дела неизменно се увеличават, такава ли ще е тенденцията и в следващия отчет през 2025-та с оглед на изминалите 3 месеца?
- Такава ще е. Осем години поред съм идвала тук на отчетните доклади в качеството на председател на Районния съд и пак съм била свързана с този процес. И при тези постъпления, и при тази висока натовареност, самият факт, че всички актове са приключени в срок, говори за отличната работа на колегите. Преди няколко години Административен съд-Пазарджик бе свръхнатоварен, Районен съд-Пазарджик бе високо натоварен, а традиционно натовареният Софийски районен съд бе средно натоварен. Това е тенденция, докато Окръжен съд-Пазарджик например не е толкова високо натоварен – нямам обяснение защо. Както нямам обяснение защо пазарджишкият съдебен район е един от най-натоварените в България.
- Може би и гражданите са особено активни?
- Активни са. В половината общини има изключително активни граждани – особено в Брацигово, във Велинград, както и в Пещера, а напоследък и в Белово. Явно най-спокойно е в Сърница и Лесичово.
- Как така Ваши колеги досега не са видели противоконституционния текст за бюлетините „Не подкрепям никого“?
- Това беше интересно и за мен. Работейки по делото и проверявайки заключението на вещите лица (те бяха основно и допълнително) на сайта на ОИК-Пазарджик, сравнявах протоколите. Исках да се уверя, че няма грешка, за да съм съвсем спокойна – все пак делото е с изключително широк обществен отзвук. И установих, че бяха сбъркали на едно място с един глас разлика в една секция. Проверих абсолютно всички секции в цялата община. Реших да изчисля квотите за общински съветници, за да не би и ОИК да е объркала нещо. Четейки Изборния кодекс, видях как действителните бюлетини „Не подкрепям никого“ не са включени в общинската избирателна квота. Това беше първото изборно дело в живота ми, не знаех уредбите в ИК, търсих и открих противоконституционния текст. (Б.р. ОИК-Пазарджик е определила общинска избирателна квота от 721 гласа съобразно нормата на § 1, т. 14 от ДП на ИК. Комисията е установила 29 533 действителни гласа, които е разделила на общия брой мандати за общински съветници – 41 и е получила числото 720.317, и е определила общинската избирателна квота на най-близкото по-голямо цяло число, а именно 721. Експертиза по делото обаче установи, че 29 594 действителни гласа и ако тези с „Не подкрепям никого“ бъдат приравнени на недействителни, квотата ще е 722. А разлика от 1 глас не би могла да повлияе върху разпределението на мандатите. Ако обаче бюлетините „Не подкрепям никого“ влияят за формирането на квотата поради противоречието ѝ с Конституцията, то общинската избирателна квота би била 751 гласа, а разлика от 30 гласа за един мандат ще повлияе съществено върху разпределението на квотата). Когато поставих допълнителни задачи на вещите лица в тази връзка, се оказа, че в една от секциите липсва и чувал с бюлетини – а това можеше да промени поне на още две партии резултатите, няма как да гадаем за кого са били тези гласове. Това е наша гордост, че първото допуснато първоинстанционно искане до Конституционния съд е наше.
- То ще допринесе и за прецизиране на изборния процес като цяло.
- Ако съдът го приеме за основателно, да. Ако не се отчитат тези гласове, те отиват някъде в небитието и нямат никакво значение. Но ако се отчитат – все пак те са редовни, ще повишат нужните за един мандат гласове, а това ще придаде по-голяма тежест на мандата, с по-висока представителност. А тези гласове не са никак малко – бяха почти 4% на национално ниво. Това ще стимулира и повече хора да гласуват – защото ако си направил труда да гласуваш, а от това нищо не произтича, ще се демотивираш. Считам, че е редно това искане да бъде уважено, а след това да последват промени в ИК и за всички останали избори.
- Как реагираха в юридическите среди след като КС допусна искането Ви?
- В годините, в които бях председател на Районния съд, се налагаше да общувам с много колеги от страната. Когато се публикува решението, бях в командировка в Норвегия. Колега от Пловдив ми се обади да ми каже. Еуфорията бе голяма – защото успехът е за цялата система и за гражданите. Стана ми много приятно, когато колеги от цялата страна се обаждаха, за да изкажат задоволство, че най-накрая един съд е „пробил“ пред Конституционния съд, за да се чуе и гласа на редовия съдия – аз го сезирах като съдия-докладчик по делото. Положителни бяха и коментарите в интернет…
- Хипотетично - ако КС уважи искането, а ВАС отмени изборите за съветници, какво следва, освен насрочване на нови избори?
- Ако това се случи, решението на КС ще действа занапред, а ако изборите бъдат касирани от ВАС, ще се насрочат нови избори и нов Общински съвет ще довърши мандата. Актовете на ОбС няма как да се отменят, защото тогава ще настане хаос, ще има липса на обществена сигурност. Обратна сила със задна дата се предвижда само за някои нормативни актове и определени текстове от закона.
- Последен въпрос. На какво се дължи добрия психоклимат тук? На тясното пространство ли?
- (Смее се.) На хората, които работят тук. В Районен съд - Пазарджик работеха на по-широко пространство и успяхме да изградим чудесен психоклимат, за което сме получавали адмирации, но и огромна завист. Когато дойдох тук като редови съдия, заварих същия климат. Което е резултат от качествата на предходното ръководство – на съдия Шотева и на съдия Кривиралчева. И аз се успокоих, че няма да променя начина си на служебен живот. След месец-два и служителите се увериха, че нищо хубаво няма да бъде променено към лошо. Живеем и работим изключително спокойно. През 2-3 месеца си правим обучения правим тим билдинг. Радвам се, че не само колегите, но и посетителите са доволни – и това се видя в анонимната анкета.
Тодор ГРОЗДЕВ
