ПАЗАРДЖИК-БРАЦИГОВО. С решение на Административния съд бе отменено решение за продажба на общинска земя за строеж на фотоволтаици – както се оказа, насред вододайната зона на Брацигово, Исперихово, Бяга и Козарско, а освен това част от земята е държавна горска територия, а там има и три исторически и археологически обекти. С това започва да се развързва възела на нашумелия обществен конфликт, възникнал преди 3 години в Брациговско заради продажбата на общо 660 дка общински земи за изграждане на фотоволтаични електроцентрали. Местните се опасяват, че строителството и оперирането на фотоволтаичните централи (ФЕЦ) във вододайната зона ще доведе до изсичане на гората, до
намаляване на дебита на изворите
и до безвъзвратно замърсяване на питейната вода.
Повод за образуване на производството е жалбата на Вълчо Шопов от Брацигово срещу решение на Общински съвет–Брацигово от 03.05.2022 г. за продажбата на 530 дка земя на „Ню Евро Енерджи“ със собственик бившия съсобственик на „Белла България“ Венцислав Георгиев. Другото дело за сходно решение на ОбС – но за продажбата на 130 дка земя на „Братя Пашкулеви“, приключи в полза на общинарите, но там купувачът даде на заден ход след като
станаха ясни „подводните камъни“
В жалбата по настоящото дело се твърди, че продадените имоти не са включени в стратегията и годишната програма за управление на общинската собственост, като според действащия ОУП същите представляват земеделска зона със специален режим, поради което строителство на ФЕЦ там не е разрешено, а и не е учредена санитарно-охранителна зона на вододайната зона в м. Грамадите, и че имотите в голямата си част представляват гори. Посочва се, че при изграждането и функционирането на ФЕЦ неминуемо ще бъдат използвани хербициди, които от своя страна ще замърсят не само околната среда, но и питейната вода във водоизточника в м. Грамадите. В хода на делото тези доводи в голямата си част бяха възприети от съда.
Хронология
На 31.03.2022 г. търговското дружество „Ню Евро Енерджи“ ЕООД отправи до кмета на общината Надежда Казакова инвестиционно намерение за реализиране на фотоволтаичен парк с мощност 65 W, за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници в м. Грамадите. Данъчната оценка на имотите (с трайно предназначение на територията – земеделска) съответно е 16 794,30 лв. и 7078 лв., а експертната пазарна оценка възлиза на 82 380 лв. и 34 719 лв. На 26.04.2022 г. кметът изготвя предложение до председателя на ОбС-Брацигово за даване съгласие на ситипарламента за учредяване на отстъпено право на строеж върху горепосочените имоти частна общинска собственост, промяна на предназначението им и изграждане на ФЕЦ. На 29.04.2022 г. „Ню Евро Енерджи“ ЕООД депозира до кмета на Брацигово уведомление за промяна на инвестиционното намерение, като предлага да заплати 240 000 лева за безсрочното отстъпено право на строеж, като
предоставят годишно ел.енергия за нуждите на общината в размер на 142 MW/h
Не виждат проблем в казуса в постоянните комисии (по икономика, финанси, образование и култура, по законност и обществен ред и по териториално развитие, комуникация и околна среда). Мотиви не изложили. Съветниците гласуват предложението с 10 гласа „За“, 3 гласа „Против“ и нула „Въздържали се“ да се сключи предварителен договор за учредяване на право на строеж за срок от 50 години.
В съдебна зала се установи от информацията, предоставена от министъра на земеделието и храните, че единият поземлен имот (с ид. номер 06207.3.90) попада в границите на ТП „Държавно горско стопанство“- Пещера. В кадастралната карта и кадастралните регистри имотите са земеделска територия – общинска собственост, но са инвентаризирани като гори по смисъла на Закона за горите – те са издънкови насаждения от
келяв габър, земен дъб, габър, сребролиста липа на възраст 50-70 години
В същия смисъл е и информацията, предоставена от РДГ Пазарджик. Установи се от документацията, представена от Басейнова дирекция, че на 25.05.2023 г. е открита процедура за учредяване на санитарно–охранителна зона около каптирани естествени извори „Йеремиев извор“, „Света троица“ , „Чешмата“ и „Брациговски вриз“ за питейно–битово водоснабдяване на град Брацигово и ВГ „Бяга“ с възложител „Инфрастрой“ ЕООД Брацигово, като според представения проект,
подземният воден обект е определен като защитен
Част от ПИ с идент. 06207.3.90 попада във втори проектен пояс, в чиито граници се забраняват дейности, които нарушават целостта на водонепропускливия пласт над подземния воден обект, съгласно Наредба № 3/16.10.2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване, и експлоатация на СОЗ около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди.
Магистратите установиха, че съветниците са дали зелена светлина за изготвяне на проектна документация за учредяване на санитарно-охранителни зони, но административната процедура е била прекратена, видно от писмо на директора на Басейнова дирекция. Главният архитект на Община Брацигово призна, че в имотите
попадат и недвижими културни ценности - средновековни селища
(исторически обекти с местно значение). Община Брацигово не разполага с данни за точните граници на тези обекти и Законът за културното наследство я задължава на територията на двата процесни имота да не се извършва никакво строителство.
Според съда, Общински съвет-Брацигово не се е съобразил със Закона за опазване на земеделските земи. Взел е решение за предварително съгласие за изработване на ПУП едва след даването на предварително съгласие за учредяване на отстъпено право на строеж на ФЕЦ. Ето защо сключването на един такъв договор преди окончателно завършена процедура по изменение на ОУП е незаконосъобразно, тъй като същият би могъл да се окаже с напълно или частично невъзможен предмет или пък нищожен поради противоречие със закона. Освен това, заявление за промяна на предназначението на процесните земеделски земи от страна на „Ню Евро Енерджи“ ЕООД до Общинския съвет не е представено. Не са представени и задължителните приложения - картен материал с отразено проектно ситуационно разположение на площадките или трасетата в имота/имотите с геодезически координати на определящите ги точки, както и предварителни (прединвестиционни) проучвания. Не е посочен и начина, по който енергийните обекти ще се отразят на ползването на имотите.
Съдът присъди разноските от 1370 лева. Решението не е окончателно и може да се обжалва пред ВАС.
