ПАЗАРДЖИК. Проект „Независим граждански мониторинг на законодателното и институционално развитие на пробацията в България“ бе представен днес в пресклуба на БТА пред медиите и представители на институции. Водеща организация е Фонд за превенция на престъпността ИГА, партньор в изпълнението му - Сдружение “Център за изследване на демокрацията“, а асоцииран партньор - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията.“
Проектът беше представен от Димитър Русинов и Андрей Момчилов от Фонд ИГА, Тихомир Безлов - главен експерт, Програма „Сигурност“ към Център за изследване на демокрацията и комисар Юлиян Шемширов - началник отдел „Социални дейности и възпитателна работа с правонарушителите“ при ГД „Изпълнение на наказанията“ към Министерство на правосъдието.
Целта на проекта е да се проведе независим граждански мониторинг на развитието на пробацията в България. Фокус на четвъртото издание на мониторинга (след 2007, 2016 и 2021 г.) ще бъде състоянието на обществените санкции и мерки в районите, отдалечени от големите областни центрове, както и потенциалът на пробационните служби за превенция и противодействие на младежката престъпност.
А потенциал за работа по проекта определено има – към момента се наблюдава вакуум и законов, и междуинституционален, коментираха експертите. През 2017 г. стартира мащабна реформа, целяща закриването на социално-педагогическите интернати (СПИ) и възпитателните училища-интернати (ВУИ) в България. Вместо тях, фокусът на Министерство на правосъдието се насочи към създаване на съвременна система за детско правосъдие с Центрове за възпитателен надзор, които осигуряват среда, близка до семейната, и индивидуална психологическа подкрепа. Към момента в страната има само две ВУИ (едно от тях е в Ракитово) и един социално-педагогически интернат, а реформата се бави. Причината е в остарелия Закон за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните (ЗБППМН) от 1958 г., който все още не е отменен. Новият Закон за отклоняване от наказателно производство и налагане на възпитателни мерки беше изготвян многократно, но така и не беше окончателно приет от Народното събрание. Въпросът обаче е дали трябва да се разгради напълно старата система от училища-интернати, какво да се запази от нея и какво да се награди след като децата бъдат насочвани към алтернативни социални услуги. Към момента е сигурно, че след 2017 г. осезаемо се забелязва как институциите не могат да обхванат децата със системно противообществено поведение и в пъти намалява броя на малолетните и непълнолетните, с които работят педагози, психолози, социални работници. Гражданският мониторинг следва да помогне много в тази насока, категорични са събралите се днес представители на НПО- и държавния сектори.
Как ще стане това? Чрез осигуряване участието на НПО в наблюдението на законодателни и институционалнипроцеси в наказателно-изпълнителната система и застъпничество за адекватни промени в нея, чрез изграждане на капацитет за междусекторно сътрудничество, чрез повишаване на институционалната отчетност и инициативи, които държат публичните институции отговорни посредством независим мониторинг и механизми за граждански контрол. По проекта ще се изготви сравнителен анализ между реалното състояние на пробацията в България и европейското законодателство, анализ за прилагането на пробацията како мярка за санкицонирани на непълнолетни престъпници, оценка за възможностите за увеличаване ролята на пробационните служби при работа с непълнолетни извършители на престъпления. Защото и в пробационните служби има ресурс, който сега е неизползван.
Проект „Независим граждански мониторинг на законодателното и институционално развитие на пробацията в България“ се финансира от Швейцарско-българската програма за сътрудничество, Mеханизъм за гражданска ангажираност и прозрачност (МГАП) 2024-2029.
(Зн)
